介護保険サービスを利用するために、ケアプランの作成が必要です。ケアプランの作成は、介護支援専門員（ケアマネージャー）が行います。
要介護1～5の人は居宅介護支援事業所、要支援1・2の人は地域包括支援センターのケアマネージャーにケアプランの作成を依頼します。
ケアマネージャーは、利用者の状況に適したサービスが受けられるよう、本人や家族の希望を考慮して、サービス提供機関との調整などを行い作成したケアプランに基づき、サービスを利用することになります。